有关东京奥运会禁止海外观众的传言终于成为现实。东京奥组委与国际奥委会等五方20日晚举行会议后宣布：为防止可能出现的疫情传播，今夏东京奥运会及残奥会将不接待日本国外观众。东京奥组委主席桥本圣子与国际奥委会主席巴赫均表示，这是无奈之举，对此表示歉意。对于海外购票者，东京奥组委许诺退票。
尊重安全为第一原则
巴赫、桥本圣子20日与国际残奥委会主席帕森斯、日本奥运大臣丸川珠代和东京都政府知事小池百合子举行五方视频会议，日方在会上向巴赫和帕森斯通报了日本政府关于禁止海外观众入境的决定。巴赫与帕森斯均表示尊重并接受日方的决定。
日方认为，鉴于全球疫情形势及变异病毒的出现，接待大量海外观众风险太大。东京奥组委在一份声明中说：为了给海外持票观众一个明确的说法，让他们及时调整出行计划，日本方面决定，今夏东京奥运会和残奥会期间他们将无法入境日本。这一决定将有助于确保所有参赛者以及日本民众能够安全参与奥运会和残奥会。桥本圣子在媒体发布会上表示：“这是一个无奈并且难以避免的决定，我们表示歉意。”
巴赫也表达了同样态度，称这是一个“艰难的决定”。他在声明中说：“但是我们也同样说过，首要任务是安全。我们的每个决定都必须以尊重安全为第一原则。”
禁止海外观众并不意味着奥运会和残奥会将闭门举行，桥本圣子表示，最终入场的本土观众人数将在4月底之前宣布。
损失或超1.6万亿日元
东京奥运会门票在海外售出的数量大约是60万张，残奥会门票大约30万张，东京奥组委许诺，这些门票持有者将会得到原价退款。不过东京奥组委首席执行官武藤敏郎同时强调，组委会不负责这些观众取消航班、酒店预订的任何费用。
禁止海外观众入境将给东京奥组委会带来不小损失，使得东京都和日本政府都要进一步增加奥运支出。
日本关西大学名誉教授宫本胜浩估算，如果东京奥运会和残奥会观众仅限于日本人且入场观众人数不得超过可容纳数量的一半，造成的经济损失可能超过1.6万亿日元（约合956亿元人民币）。
希望寄托在电视转播上
东京奥运会原本对海外游客极其看重。按照日本各界的共识，东京奥运会将向世界展示日本的重建和复兴，标志着日本从2011年大地震的灾难中恢复。日本企业也期望通过多领域的技术升级让世界看到日本的革新。同时，日本市场也期待东京在奥运会期间迎来200万游客，刺激2019年因上调消费税率而遭受打击的日本经济。这些宏大的目标如今已不可能实现。
为了筹办奥运会，日本已花费了大约120亿美元，缺少海外观众造成的损失与可能带来的风险相比已可以忽略不计。巴赫和日本奥委会主席山下泰裕都曾表示，奥运会即使闭门举行，也是可以接受的。因为只要有电视转播，国际奥委会和日本方面就能把损失减少到最低，这是各方都能接受的底线。
受疫情影响，原定2020年举办的东京奥运会推迟到今年7月23日至8月8日举行，残奥会推迟到8月24日至9月5日举行。
新闻分析：
日本禁止海外观众入境的背后
海外观众无法在今年夏天入境日本，对于奥运会来说，无疑是多了一层安全保障。
去年11月国际奥委会主席巴赫访问日本时，与日本方面达成共识，承诺让“合理数量”的观众在现场观看奥运会，对海外观众入境也持乐观态度。当时日本疫情形势稳定，但之后日本推出的经济刺激措施导致全日本旅游消费报复性反弹，伴随着人员的大量聚集，疫情急转直下，菅义伟政府2月被迫宣布包括东京都在内的多地进入紧急状态，一度放松的入境限制也全部取消。这一深刻教训，可以说是禁止海外观众入境的直接诱因。
日本的疫情形势依然非常严峻，东京都17日的确诊病例超过400例，几个解除紧急状态的地区疫情也有反弹苗头。因此，日本政府计划在21日全面解除紧急状态后，继续实施“全面暂停外国人的新入境许可”管控措施，每天允许入境者人数的上限为2000人。《日经新闻》报道，日本政府还将要求全部入境者下载可以定位的app，由国家设置的“入国者健康确认中心”与入境者每天进行1次视频通话，确认健康状况。
奥运相关人士和运动员的入境问题，肯定是作为例外加以特别考虑的，因为4月初，奥运会测试赛将要重新启动。日本方面为所有参会人员制定了详细的防疫手册，除了入境检测外，原则上规定所有人在近乎“真空”中行动，避免接触当地社区。参加奥运会和残奥会的运动员大约为15400人，来自200多个国家和地区，另外还有来自世界各地的记者、裁判、官员、赞助商等等，全部加起来有数万人。东道主光是为这几万人制定防疫手册就用了3个多月的时间，根本没有能力应对可能入境的近百万海外观众。
过去一年，日本民众对于奥运会的态度始终比较消极。民意调查显示，今年初，第三波疫情最严重时，超过80%的日本民众希望东京奥运会和残奥会取消或者再次推迟举行。《读卖新闻》3月初的民意调查显示，这个比例仍然接近六成。民众态度消极一个重要原因，就是担心海外游客大量涌入增加疫情恶化风险。今年下半年，日本要举行自民党总裁选举和众议院换届选举，为了应对选情，期待连任的菅义伟政府也只能被迫继续“闭关锁国”。
综合新华社、《新民晚报》等报道
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